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滨城区委编办 “四个聚焦”开云官方网站赋能基层治理提速增质

  近年来,滨城区委编办树牢大抓基层鲜明导向,聚焦依法履职、放权赋能、精干高效、优编强基精准发力,全力破解基层治理体制机制障碍,加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设。

  聚焦依法履职,加强清单动态管理。滨城区委编办持续推进规范“属地管理”工作落实,先后动态调整三批《县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》,将区乡共同承担且层级间职责不清、基层反映比较集中的165项高频事项纳入清单管理,进一步明晰区乡两级主体责任和配合责任;依法依规梳理编制《乡镇(街道)职责任务清单》,加强清单动态管理,做到依单履职、依单监管、依单问责,为基层依法履职提供了法治保证。

  聚焦放权赋能,促进基层减负降压。印发《滨城区落实赋予乡镇(街道)五项权力具体实施办法》,明确赋予街道“五项权力”,增强了基层“话语权”“统筹权”。同时,建立每年“回头看”整改落实机制,保证“五项权力”落到实处。在全市率先取消街道承担的招商引资、协税护税任务,同步设立区投资促进中心,具体承接街道原有招商引资职能,提前2年完成了省委提出的“力争2022年底前全面完成”部署要求,相关经验做法在《大众日报》推介,2021年5月在全省城市基层党建推进会上交流经验,并入选全省城市基层党建“一事一品牌”集中攻坚案例。

  聚焦精干高效,精准设置基层机构。该办制定出台《滨城区建立乡镇(街道)机构设置评估办法(试行)》,结合乡镇(街道)地理区位、人口规模、产业特点等要素,将乡镇(街道)划分为城区、城郊、乡镇三类,建立健全机构设置需求评估指标体系,规范《乡镇(街道)机构设置需求评估表》,采取“镇办申请—编办受理—评估论证—审议决定”的评估流程,在原“7+5”机构设置基础上,聚焦基层抓党建、促发展、优服务、保平安等主责主业,支持乡镇(街道)在机构限额内因地制宜设置工作机构,使基层有限力量真正形成“拳头”。

  聚焦优编强基,下沉基层编制资源。针对乡镇(街道)普遍存在事业满编超员问题saladfactorycatering.com,该办通过“减上补下”、设置周转专户等方式,加大编制资源向基层倾斜力度,持续推动资源、管理、服务向基层下沉。近年来滨城区委编办 “四个聚焦”开云官方网站赋能基层治理提速增质,通过省市区编制统筹,向10个乡镇(街道)下沉事业编制200多名;今年通过公务员招考、优秀大学生选调、事业单位招聘、退役士兵安置等方式,为基层补充行政事业人员50余人,有效解决了基层“小马拉大车”和专业技术人员缺乏、人才断层等难题,编制赋能基层治理取得新成效。