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滨州运用“加减乘除”法 用好编制“源头活水” 绘就教育事业新画卷

  近年来,滨州市委编办统筹优化全市教育编制资源,创新编制管理方式,运用编制管理“加减乘除”工作法,推动编制“一校不少、校校达标”,为教育高质量发展提供了强有力机构编制保障。

  综合考虑二胎生育学生增加、城乡区域学生流动等实际情况,与教育、财政部门紧密联动,对全市中小学学校数、教职工配备数、班级数、学生数等情况进行全面摸底。在明确实行全市中小学编制单列管理、以市为单位统筹管理的基础上,建立中小学教职工编制随在校生规模变化动态调控机制,创新“全周期”编制管理机制,每5年一个大周期、每年一个小周期,提前一年精准测算,足额配齐中小学教职工编制,做到“一校不少、校校达标”。

  坚持“瘦身”和“健身”相结合。根据提前核定的中小学教职工编制“大盘子”,按照编制“一校不少、校校达标”的原则,制定和落实专户使用程序,明确各县市区中小学教职工用编办法,有力、有序滨州运用“加减乘除”法 用好编制“源头活水” 绘就教育事业新画卷、有效解决教师用编问题。盘活存量、统筹调剂。建立总量控制、动态调整机制,结合师生比、班师比等情况,针对中小学编制配备失衡、部分学校超编缺人等问题,动态调整中小学教职工编制,提高编制使用效益。严格周转编制使用底线。坚持“先调配、再用编”,深化“县管校聘”改革,实现了师资在城乡之间、校际之间的有序流动,保持了编制、人员、岗位的动态平衡。

  灵活使用周转编制。通过市级统筹核定编制提高编制使用效益,取消市、县两级分设的中小学教师临时周转专户,建立全市中小学教职工编制统筹使用机制。以目前全市中小学教职工编制数为总基数,将重新核编后部分闲置、不能发挥使用效益的空余编制集中起来,由市级统筹向急需区域、特定学校精准投放。创新教师培育途径。在编制提前使用的保障下,作为全省率先实施委托高等院校培养师范生的试点市,创新实施“委托培养初中起点五年制专科学前教育教师”试点工作。

  在用足用好编制保障政策的基础上,坚持内部发力、深度挖潜,构建起了导向明确、标准科学、体系完善的人员管理和绩效考核评价制度,有效破解了学校管理“宽松软”的难题,激活了队伍活力。落实专编专用,建立教职工编制“蓄水池”,实行中小学教职工编制精细化管理,严禁挤占、挪用和截留中小学校教职工编制,保障教师队伍力量,为全市中小学教育事业发展做好支持保障;持续深化中小学教师绩效工资改革,加大增量、盘活存量、拉开级差,倡树了倾斜一线和“重业绩、奖实绩”的鲜明导向;全面落实教师职称分级聘任,突出课时量和教学实绩刚性要求,形成职称内的技术岗位等级“能上能下”机制。